Ljubljana, 07.02.2012
Obvestila GO SVIZ (februar 2012)
Ljubljana, 7. februarja 2012
OBVESTILA GLAVNEGA ODBORA SVIZ SLOVENIJE
VPRAŠANJA IN DILEME OB KOALICIJSKI POGODBI 2012–2015
V SVIZ smo podrobno prebrali »Pogodbo za Slovenijo«, kot se imenuje pogodba strank, ki sestavljajo novo slovensko vlado. Želimo vas opozoriti na nekatere dileme in vprašanja, ki so se nam porodila ob tistih delih pogodbe, ki opredeljujejo položaj zaposlenih v javnem sektorju in posebno našega članstva v izobraževanju, znanosti in kulturi. Naš namen ni povzemati pogodbo, temveč seznaniti s potencialno problematičnimi opredelitvami.
Zniževanje davkov: Ključno vprašanje je, kako bo vlada ob znižanju davkov nadomestila izpad prihodkov v proračunu. Ali bo posegla v plače javnih uslužbencev, pokojnine in socialne transferje? Bo spoštovala izjavo parlamentarnih strank z dne 22. 12. 2011, da enostranskih posegov v plače ne bo?
Koalicija napoveduje uvedbo socialne kapice, ki bo zmanjšala priliv sredstev v državni proračun za več kot 200 milijonov evrov, ker bodo prispevki podjetij pri visokih plačah omejeni. Denimo: strokovnjak prejema 60.000 evrov letne plače, podjetje zanj plača prispevke do višine 40.000 evrov, od razlike do 60.000 (20.000) prispevkov ne plača. SVIZ uvedbi socialne kapice nasprotuje, ker predlagatelji ne znajo pojasniti, kako bodo velik izpad priliva v proračun nadomestili, in ne izključujejo možnosti, da bi ga vsaj delno kompenzirali z znižanjem plač v javnem sektorju.
Ob znižanju še drugih davkov, ki naj bi zagotovili gospodarsko rast, predlaga koalicija tudi znižanje davka od dobičkov podjetij, slednji pa je že zdaj med najnižjimi v Evropi in znižanju tega davka SVIZ nasprotuje. Že leta – izrazito v mandatu Pahorjeve vlade – se zavzemamo, da bi se ta davek zvišal.
Koalicija se je odrekla višji dohodninski stopnji za najbogatejši sloj prebivalstva, čeprav ga je sprva napovedovala. SVIZ je od leta 2007 nasprotoval nižji obdavčitvi za najbogatejše, saj smo prepričani, da morajo tisti, ki imajo več, tudi več prispevati za skupno dobro. SVIZ se je zavzemal in se še za obdavčitev luksuza, ki ga je koalicija prav tako napredovala, a se mu je ob koncu usklajevanj, žal, odrekla. Podpiramo napoved, da bo nova vlada dohodninsko razbremenila srednji sloj.
Javni sektor: Koalicija brez dodatnih pojasnil napoveduje zmanjšanje števila zaposlenih v državni upravi in celotnem javnem sektorju. Stališče SVIZ je, da dokler koalicija ne izvede vseh drugih varčevalnih ukrepov, ki jih je napovedala, odpuščanje ni sprejemljivo in ga moramo preprečiti z vsemi sredstvi, ki jih ima sindikat na razpolago. K pogodbi bo koalicija sprejela poseben dodatek, v katerim bo določila zgornje meje izdatkov po posameznih resorjih. Če prav razumemo, naj bi resorji stroške do konca leta znižali za 7 odstotkov. Ni pa jasno, na katerih področjih (materialni stroški, nadomestila, plače, zmanjšanje števila zaposlenih) namerava vlada privarčevati sredstva.
Plačni sistem: Koalicija napoveduje ukinitev »avtomatizma pri napredovanju« tako, da bi direktorji lahko največ 30 % zaposlenih ocenili z najvišjima ocenama. SVIZ bo na pogajanjih vztrajal pri argumentih proti taki omejitvi, s katerimi nam je uspelo na pogajanjih o novem plačnem sistemu leta 2008.
SVIZ se strinja z napovedjo v pogodbi, da se bo rast plač v javnem sektorju ravnala z rastjo plač v gospodarstvu. V zadnjih letih so plače v javnem sektorju stagnirale, v gospodarstvu pa so rasle, in bi usklajevanje pomenilo izboljšanje.
Šolstvo: Koalicija napoveduje racionaliziranje normativov in standardov v predšolski vzgoji in osnovnem šolstvu. Gre za najbolj zaskrbljujočo napoved, ki je koalicijska pogodba ne pojasnjuje. V vodstvu SVIZ se zavedamo, da je za članice in člane v vrtcih in osnovnih šolah ključno, da novi minister čim prej pove, kaj nameravajo storiti. Kandidat za ministra dr. Žiga Turk je bil februarja lani na predstavitvi poročila OECD za Slovenijo eden redkih udeležencev, ki je podprl priporočila OECD za »izboljšanje« slovenskega šolstva: zapreti majhne osnovne šole, povečati število otrok v vrtcih, zmanjšati število učiteljev in drugega osebja v osnovnih šolah, del denarja za osnovne šole pa preusmeriti v visoko šolstvo. SVIZ je že na lanski predstavitvi ostro polemiziral s priporočili OECD.
Neznanka v koalicijski pogodbi na področju šolstva je tudi napoved o: bolj fleksibilnih kadrovskih pogojih, zunanji evalvaciji izobraževalnih zavodov in razvoju modela za spremljanje učiteljevega dela ter napoved o lažjem in hitrejšem ustanavljanju zasebnih šol in vrtcev.
Visoko šolstvo, znanost in tehnologija: Osrednji problem visokega šolstva bo financiranje, saj je že nekaj časa očitno, da proračunskih sredstev za financiranje bolonjskih programov ni dovolj. Toliko bolj preseneča napoved v pogodbi, da bo država financirala zasebne visokošolske ustanove v enakem deležu kot zasebne osnovne šole. Če razumemo pravilno, bi zasebne visokošolske ustanove prejele iz proračuna 85 % sredstev, ki jih potrebujejo za svoje delovanje. SVIZ bo takoj zahteval pojasnilo, ker pogodba na tem mestu ni jasna.
Napovedana je ustanovitev nove tehnološke univerze. Ker jo bo ustanovila država, je mogoče sklepati, da jo bo tudi financirala.
Koalicijska pogodba napoveduje »znatno povečanje« sredstev za raziskovanje, ki bo povezano z gospodarstvom.
Kultura: Področje kulture je opredeljeno slabo, opredelitve ostajajo splošne. Napovedana je sprememba Zakona o varovanju kulturne dediščine in drugih zakonov, ki bodo spodbujali vlaganje v kulturno dediščino. Nacionalni program za kulturo naj bi postal »strateški načrt delovanja, nekakšna časovno omejena ustava ministrstva, pristojnega za področje kulture, ki ga potem sprejme Državni zbor.«
V SVIZ bomo ministrom takoj, ko bodo potrjeni, predlagali, da se sestanemo na informativnih sestankih. Ko bo do njih prišlo, vas bomo o vsebini pogovorov takoj obvestili.
Zniževanje davkov: Ključno vprašanje je, kako bo vlada ob znižanju davkov nadomestila izpad prihodkov v proračunu. Ali bo posegla v plače javnih uslužbencev, pokojnine in socialne transferje? Bo spoštovala izjavo parlamentarnih strank z dne 22. 12. 2011, da enostranskih posegov v plače ne bo?
Koalicija napoveduje uvedbo socialne kapice, ki bo zmanjšala priliv sredstev v državni proračun za več kot 200 milijonov evrov, ker bodo prispevki podjetij pri visokih plačah omejeni. Denimo: strokovnjak prejema 60.000 evrov letne plače, podjetje zanj plača prispevke do višine 40.000 evrov, od razlike do 60.000 (20.000) prispevkov ne plača. SVIZ uvedbi socialne kapice nasprotuje, ker predlagatelji ne znajo pojasniti, kako bodo velik izpad priliva v proračun nadomestili, in ne izključujejo možnosti, da bi ga vsaj delno kompenzirali z znižanjem plač v javnem sektorju.
Ob znižanju še drugih davkov, ki naj bi zagotovili gospodarsko rast, predlaga koalicija tudi znižanje davka od dobičkov podjetij, slednji pa je že zdaj med najnižjimi v Evropi in znižanju tega davka SVIZ nasprotuje. Že leta – izrazito v mandatu Pahorjeve vlade – se zavzemamo, da bi se ta davek zvišal.
Koalicija se je odrekla višji dohodninski stopnji za najbogatejši sloj prebivalstva, čeprav ga je sprva napovedovala. SVIZ je od leta 2007 nasprotoval nižji obdavčitvi za najbogatejše, saj smo prepričani, da morajo tisti, ki imajo več, tudi več prispevati za skupno dobro. SVIZ se je zavzemal in se še za obdavčitev luksuza, ki ga je koalicija prav tako napredovala, a se mu je ob koncu usklajevanj, žal, odrekla. Podpiramo napoved, da bo nova vlada dohodninsko razbremenila srednji sloj.
Javni sektor: Koalicija brez dodatnih pojasnil napoveduje zmanjšanje števila zaposlenih v državni upravi in celotnem javnem sektorju. Stališče SVIZ je, da dokler koalicija ne izvede vseh drugih varčevalnih ukrepov, ki jih je napovedala, odpuščanje ni sprejemljivo in ga moramo preprečiti z vsemi sredstvi, ki jih ima sindikat na razpolago. K pogodbi bo koalicija sprejela poseben dodatek, v katerim bo določila zgornje meje izdatkov po posameznih resorjih. Če prav razumemo, naj bi resorji stroške do konca leta znižali za 7 odstotkov. Ni pa jasno, na katerih področjih (materialni stroški, nadomestila, plače, zmanjšanje števila zaposlenih) namerava vlada privarčevati sredstva.
Plačni sistem: Koalicija napoveduje ukinitev »avtomatizma pri napredovanju« tako, da bi direktorji lahko največ 30 % zaposlenih ocenili z najvišjima ocenama. SVIZ bo na pogajanjih vztrajal pri argumentih proti taki omejitvi, s katerimi nam je uspelo na pogajanjih o novem plačnem sistemu leta 2008.
SVIZ se strinja z napovedjo v pogodbi, da se bo rast plač v javnem sektorju ravnala z rastjo plač v gospodarstvu. V zadnjih letih so plače v javnem sektorju stagnirale, v gospodarstvu pa so rasle, in bi usklajevanje pomenilo izboljšanje.
Šolstvo: Koalicija napoveduje racionaliziranje normativov in standardov v predšolski vzgoji in osnovnem šolstvu. Gre za najbolj zaskrbljujočo napoved, ki je koalicijska pogodba ne pojasnjuje. V vodstvu SVIZ se zavedamo, da je za članice in člane v vrtcih in osnovnih šolah ključno, da novi minister čim prej pove, kaj nameravajo storiti. Kandidat za ministra dr. Žiga Turk je bil februarja lani na predstavitvi poročila OECD za Slovenijo eden redkih udeležencev, ki je podprl priporočila OECD za »izboljšanje« slovenskega šolstva: zapreti majhne osnovne šole, povečati število otrok v vrtcih, zmanjšati število učiteljev in drugega osebja v osnovnih šolah, del denarja za osnovne šole pa preusmeriti v visoko šolstvo. SVIZ je že na lanski predstavitvi ostro polemiziral s priporočili OECD.
Neznanka v koalicijski pogodbi na področju šolstva je tudi napoved o: bolj fleksibilnih kadrovskih pogojih, zunanji evalvaciji izobraževalnih zavodov in razvoju modela za spremljanje učiteljevega dela ter napoved o lažjem in hitrejšem ustanavljanju zasebnih šol in vrtcev.
Visoko šolstvo, znanost in tehnologija: Osrednji problem visokega šolstva bo financiranje, saj je že nekaj časa očitno, da proračunskih sredstev za financiranje bolonjskih programov ni dovolj. Toliko bolj preseneča napoved v pogodbi, da bo država financirala zasebne visokošolske ustanove v enakem deležu kot zasebne osnovne šole. Če razumemo pravilno, bi zasebne visokošolske ustanove prejele iz proračuna 85 % sredstev, ki jih potrebujejo za svoje delovanje. SVIZ bo takoj zahteval pojasnilo, ker pogodba na tem mestu ni jasna.
Napovedana je ustanovitev nove tehnološke univerze. Ker jo bo ustanovila država, je mogoče sklepati, da jo bo tudi financirala.
Koalicijska pogodba napoveduje »znatno povečanje« sredstev za raziskovanje, ki bo povezano z gospodarstvom.
Kultura: Področje kulture je opredeljeno slabo, opredelitve ostajajo splošne. Napovedana je sprememba Zakona o varovanju kulturne dediščine in drugih zakonov, ki bodo spodbujali vlaganje v kulturno dediščino. Nacionalni program za kulturo naj bi postal »strateški načrt delovanja, nekakšna časovno omejena ustava ministrstva, pristojnega za področje kulture, ki ga potem sprejme Državni zbor.«
V SVIZ bomo ministrom takoj, ko bodo potrjeni, predlagali, da se sestanemo na informativnih sestankih. Ko bo do njih prišlo, vas bomo o vsebini pogovorov takoj obvestili.
SVIZ NASPROTUJE UKINITVI SAMOSTOJNEGA MINISTRSTVA ZA KULTURO
Ob sprejemanju novele Zakona o vladi v parlamentu, s katerim naj bi se zmanjšalo število ministrstev z združevanjem več resorjev v skupna ministrstva, je SVIZ izrazil svoje nestrinjanje z ukinitvijo vse od osamosvojitve samostojnega ministrstva za kulturo in 'utopitvijo' kulture v skupnem ministrstvu z izobraževanjem, znanostjo in športom. Nepremišljeno in na nikakršnih analizah temelječo odločitev poslancev smo ocenili za velik korak nazaj za našo družbo kot celoto. Odvzem samostojnosti kulturi tudi ni v skladu z napovedjo političnih strank pred volitvami, saj sta dve od strank, ki sestavljata vladno koalicijo, takrat na vprašanje o ohranitvi samostojnosti matičnega kulturnega ministrskega resorja odgovorili z »vsekakor« oziroma z »o tem ni dvoma«, od preostalih treh vladnih strank pa je le ena odgovorila, da razmišlja o združitvi kulture z znanostjo, šolstvom in visokim šolstvom.
ZDAJ ŠE PREPROSTEJE DO REZERVACIJE POČITNIŠKIH STANOVANJ SVIZ
Po večmesečni pripravi zahtevne spletne aplikacije za pregled in rezervacijo počitniških stanovanj SVIZ je zdaj le-ta tako rekoč že pripravljena za uporabo. Na spletnem naslovu www.odpocij.si si boste od četrtka, 9. februarja, tako vsi, ki bi želeli letovati v kateri ob 44-ih počitniških enot sindikata, lahko ogledali ponudbo in razpoložljivost stanovanj ter opravili rezervacijo. Pred prvo uporabo se morate registrirati, postopek pa je povsem preprost. Na naši spletni strani www.sviz.si bomo objavili podrobnejša navodila za uporabo sistema. Upamo, da vam bo nova aplikacija odpocij.si olajšala prijavo na letovanje ter prihranila nekaj časa in tudi denarja (za rezervacije in plačila, v celoti opravljena preko spleta, boste deležni ugodnejše cene).
Stanovanja bo, seveda, še zmeraj mogoče rezervirati tudi po telefonu: vsak delovni dan lahko med 9. in 11. ter med 13. in 15. uro po telefonu 01 244 09 15 pokličete upravljavca stanovanj Petra Peniča.
Stanovanja bo, seveda, še zmeraj mogoče rezervirati tudi po telefonu: vsak delovni dan lahko med 9. in 11. ter med 13. in 15. uro po telefonu 01 244 09 15 pokličete upravljavca stanovanj Petra Peniča.
OČISTIMO SLOVENIJO
SVIZ kot partner sodeluje v pripravah na vseslovensko prostovoljno čistilno akcijo Očistimo Slovenijo 2012. Več informacij najdete na http://www.sviz.si/ocistimo-slovenijo-2012. Vabimo vas, da se pridružite največji čistilni akciji doslej!
Branimir Štrukelj,
glavni tajnik SVIZ Slovenije
