Ali podaljšanje ali preložitev javne razprave
Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje je v petek, 8. avgusta letos, v javno razpravo posredovalo predlog novele zakona o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami in kot rok za oddajo komentarjev določilo ponedeljek, 25. avgust. Predlog novele med drugim dodatno strokovno pomoč, za katero je potrebna odločba o usmeritvi, oži na pomoč za premagovanje primanjkljajev, ovir oz. motenj, njen obseg pa krči. Za učno pomoč pa ne bi bila več potrebna odločba o usmeritvi, izvajala bi se v okviru razširjenega programa osnovne šole.
V Svizu ocenjujemo, da je posredovanje katere koli tako pomembne spremembe s področja šolstva – konkretno v tem primeru Zakona o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami – v javno obravnavo na vrhuncu dopustniškega obdobja neodgovorno. To še posebej velja, ker na Ministrstvu za vzgojo in izobraževanju nedvomno zelo dobro vedo, da zaposleni strokovni delavci in delavke lahko glavnino dopusta izkoristijo le med počitnicami, med poukom pa le v zelo omejenem obsegu dveh dni. Ne le, da ni strokovnih delavk in delavcev na delovnih mestih; tudi pozornost staršev otrok s posebnimi potrebami kot najbolj zainteresiranega dela javnosti je ravno sredi avgusta verjetno na najnižji točki v celotnem letu. Izbira počitniškega in dopustniškega termina za razpis javne razprave je toliko bolj nesprejemljiva, ker novela predlaga celo vrsto sprememb, ki zahtevajo poglobljeno strokovno evalvacijo praktikov in tudi razmislek staršev otrok, ki se jih bodo spremembe neposredno dotaknile. In v Svizu se zato upravičeno sprašujemo, ali si Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje sploh želi javne razprave o organizaciji izobraževanja za najbolj občutljivi del otrok in mladine?! Izbira po naši oceni najbolj neprimernega trenutka za javno razpravo, ko je pozornost praktikov, stroke in zainteresiranih staršev najnižja, dovoljuje celo sklepati, da si predlagatelj tega ne želi in da želi zgolj zadostiti formalni obveznosti, ne pa tudi omogočiti in izpeljati kakovostne vsebinske razprave.
Novela zakona je bila torej na portalu e-demokracija objavljena 8. 8. 2025 (petek), javna obravnava se zaključi 25. 8. 2025 (ponedeljek), vmes pa je – poleg treh koncev tedna – še praznik, kar vse napeljuje na sklep, da gre za omejevanje in oteževanje oblikovanja pripomb zainteresiranih. Zato smo iz Sviza na MVI naslovili uradno zahtevo, da se aktualna javna obravnava prekine in prestavi v mesec september ali pa podaljša vsaj do sredine prihodnjega meseca, kar bo šele omogočilo kakovostno in kvalificirano oblikovanje mnenj in pripomb na novelo zakona.
Opozarjamo tudi, da se nekatere spremembe neposredno dotikajo tudi pogojev dela zaposlenih, zato bi pričakovali, da bo Sviz kot zastopnik zaposlenih v okviru socialnega dialoga povabljen na razgovore in usklajevanje zakona, kar pa se do zdaj ni zgodilo, zato kot socialni partnerji pričakujemo vabilo predlagatelja na pogovore in usklajevanja predlaganih sprememb zakona.