Proti Zakonu o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije
sindikalnim zaupnicam in zaupnikom
Ljubljana, 7. maja 2026
POSEBNA OBVESTILA GLAVNEGA ODBORA SVIZ
PROTI ZAKONU O INTERVENTNIH UKREPIH ZA RAZVOJ SLOVENIJE – ZBIRANJE PODPISOV ZA NAKNADNI ZAKONODAJNI REFERENDUM
Spoštovani sindikalne zaupnice in zaupniki,
prepričana sva, da spremljate sprejemanje Zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS), ki med zaposlenimi, sindikati, predstavniki ekonomske in pravne stroke, civilno družbo ter politiko sproža burne reakcije in polemične odzive. Zakon je v parlamentarni postopek vložila skupina poslancev, ki se s sindikati o vsebini zakona ni bila pripravljena usklajevati. V vseh sindikalnih centralah smo enotnega mnenja, da predlagani ukrepi ogrožajo socialno državo in pravice zaposlenih, koristijo pa predvsem samostojnim podjetnikom ter ozkemu krogu najbolje plačanih zaposlenih, zlasti menedžerjem in direktorjem. Sindikalne centrale zakonu zato odločno nasprotujemo.
S postopkom obravnave Zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije se izjemno hiti in ni izključeno, da bo v Državnem zboru RS sprejet že v ponedeljek, 11. maja 2026. Reprezentativne sindikalne centrale bomo takoj po sprejetju zakona med članstvom in drugimi zaposlenimi začele zbirati podpise za vložitev pobude za zakonodajni referendum.
Rok, v katerem bomo morali podpise zbrati, bo izjemno kratek, zato, spoštovani sindikalni zaupniki in zaupnice, računamo na vašo podporo in pomoč pri organizaciji. Čeprav za vložitev referendumske pobude zadošča 2.500 podpisov volivk in volivcev, želimo sindikalne centrale zbrati čim več podpisov ter tudi tako jasno opozoriti, da so predlagani ukrepi nesprejemljivi. Zato vas prosiva, da se kot sindikalni zaupniki in zaupnice v največji možni meri angažirate ter čim širšemu krogu zaposlenih omogočite, da s svojim podpisom izrazijo nasprotovanje sprejetju interventnega zakona.
Če bo zakon v ponedeljek, 11. maja 2026, v Državnem zboru RS sprejet, vas prosiva, da ste pozorni na nadaljnja obvestila, saj boste sindikalni zaupniki in zaupnice v tem primeru v torek dopoldne prejeli podrobnejša navodila ter obrazec za zbiranje podpisov.
Če predlog zakona v ponedeljek, 11. maja 2026, še ne bo sprejet oziroma bo njegova obravnava preložena na poznejši datum, se bo ustrezno zamaknilo tudi zbiranje podpisov.
Vse sindikalne centrale — Konfederacija sindikatov javnega sektorja (KSJS), v katero je vključen tudi Sviz, Zveza svobodnih sindikatov Slovenije, Pergam, KS 90, KNSS – Neodvisnost, Alternativa in Solidarnost — zakonu kategorično nasprotujemo, saj posega v temeljna načela socialne države. Interventni zakon, ki je takšen le po imenu, posega v kar deset zakonov, med katerimi je osem sistemskih.
Kot lahko razberete iz Izjave reprezentativnih sindikalnih central in Pripomb reprezentativnih sindikalnih central k predlogu interventnega zakona z dne 6. maja 2026, predlog ZIURS posega na izjemno občutljiva področja in jih v nekaterih delih temeljno spreminja, hkrati pa prinaša velika tveganja za ohranitev socialne države. Rešitve bi zato morale biti premišljene, oblikovane ob sodelovanju socialnih partnerjev, stroke in širše javnosti, o njih pa bi moralo biti doseženo široko družbeno soglasje. Ponovno poudarjamo, da je bil ZIURS pripravljen brez socialnega dialoga in brez sodelovanja javnosti.
V nadaljevanju na kratko povzemamo nekaj ključnih nesprejemljivih določb predloga zakona:
· Uvedba socialne kapice, s katero bi uzakonili, da prejemniki najvišjih bruto plač nad 7.500 evri ne bi več plačevali prispevkov za socialno varnost v pokojninsko in zdravstveno blagajno. Trditev predlagateljev, da bo tak ukrep zadržal strokovnjake v Sloveniji, je neutemeljena, saj ne inženirji, ne učitelji, ne drugi strokovni delavci nimajo tako visokih plač; take plače prejemajo izključno menedžerji in direktorji. Sindikati smo zato socialno kapico poimenovali menedžerski pokrov. Predlagane spremembe rušijo temeljno načelo solidarnosti, ki je v Sloveniji uveljavljeno od osamosvojitve, hkrati pa predstavljajo nepravično prerazporeditev davčnega bremena v družbi.
· V reprezentativnih sindikalnih centralah nasprotujemo predlaganemu ukrepu prisilnega upokojevanja, ki posega v Zakon o delovnih razmerjih in predvideva avtomatično prenehanje pogodbe o zaposlitvi, ko delavec izpolni pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine, morebitno nadaljevanje delovnega razmerja pa pogojuje s soglasjem delodajalca. Takšna ureditev bi bila protiustavna in v nasprotju z mednarodnimi akti.
· Glede t. i. dvojnega statusa smo se reprezentativne sindikalne centrale že večkrat opredelile in tudi tokrat takšnemu predlogu nasprotujemo. Gre za rešitev, ki je v nasprotju s temeljnim konceptom pokojninskega zavarovanja, saj to predstavlja zavarovanje za primer nezmožnosti dela (in pridobivanja dohodka) zaradi starosti. Sindikati nasprotujemo dvojnemu statusu oziroma hkratnemu prejemanju plače in polne pokojnine, ker predlagani ukrep ustvarja ekonomsko podlago za socialni dumping. Posameznik, ki bi hkrati prejemal polno pokojnino, bi bil namreč prej pripravljen opravljati delo za nižjo plačo ali pod slabšimi pogoji, kar bi zniževalo vrednost dela in standard pravic zaposlenih za vse druge delavce. Hkrati bi bila takšna nižja plača na drugi strani financirana iz pokojninske blagajne.
· Nasprotujemo dodatnim ugodnostim za normirane s. p.-je, saj predlagana ureditev prinaša tveganje za ponovno povečanje segmentacije na trgu dela ter favoriziranje statusa samostojnega podjetnika v primerjavi z delovnim razmerjem. Predlagane rešitve ustvarjajo navidezne kratkoročne koristi, dolgoročno pa prinašajo skrite stroške in povečujejo tveganje revščine. Menimo, da predlog vodi v nadaljnjo prekarizacijo dela, zmanjševanje števila varnih zaposlitev za nedoločen čas ter dodatne finančne obremenitve sistemov socialnih zavarovanj.
Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije bo v javnih blagajnah in državnem proračunu povzročil približno milijardo evrov izpada. Ključno vprašanje zato je, kje in komu se bo sredstva odvzelo, da se bo ta primanjkljaj nadomestil. Ker predlagatelji niti z besedo ne pojasnjujejo, kako bodo zagotovili sredstva za izvajanje zakona, nas v Svizu skrbi, da bo vlada milijardni izpad prihodkov nevtralizirala s posegi v socialno državo in zmanjševanjem pravic zaposlenih, še posebej pa, da bo posegla v že dogovorjena zvišanja plač v javnem sektorju.
Glede na vse zapisano vas prosiva, da v prihodnjih dneh pozorno spremljate naša nadaljnja obvestila. Če bo Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije v ponedeljek, 11. maja 2026, sprejet, vam bomo torej v torek poslali podrobnejša navodila glede aktivnosti zbiranja podpisov za razpis zakonodajnega referenduma, ob tem pa sva prepričana, da se bomo tudi tokrat lahko zanesli na vašo podporo, angažiranost in aktivno sodelovanje. Le skupaj lahko jasno pokažemo, da znamo stopiti v bran socialni državi in pravicam zaposlenih – tudi ob 20. obletnici naše konfederacije smo zato poudarili: »Ko stopimo skupaj, premikamo meje.«
V solidarnosti in z lepimi pozdravi!
Marjana Kolar, predsednica Glavnega odbora Sviz
Branimir Štrukelj, glavni tajnik Sviz