Prvi izobraževalni seminar uspešno pod streho
Z izobraževalnim seminarjem za sindikalne zaupnice in zaupnike Sviza v zavodih s področja kulture se je te dni, 13. in 14. januarja, pričela aktualna izvedba Svizovih seminarjev. Že čez natanko en teden sledi seminar za Svizove sindikalne zaupnike v srednjih in višjih šolah ter dijaških domovih. Tokrat je v Rimskih Toplicah aktualnim informacijam zlasti o rezultatih nedavno zaključenih dveletnih pogajanj o plačni reformi in začetku ter načinu uveljavitve sprememb sistema plač v javnem sektorju z letošnjim letom prisluhnilo več kot trideset udeleženk in udeležencev.
Ob odsotnosti predsednice Sindikalne konference kulturnih organizacij Sviza Irene Porekar Kacafura je vodenje seminarja prevzel glavni tajnik sindikata Branimir Štrukelj, ki je uvodoma toplo pozdravil navzoče in zgolj na kratko predstavil dnevni red dvodnevnega dogodka, povzel glavne vsebine ter vse zbrane povabil k aktivnemu sodelovanju.
Znano je, da so Vlada in sindikati javnega sektorja po skoraj dveh letih v začetku novembra lani končali pogajanja, ki so pripeljala do podpisa kolektivnih pogodb oz. aneksov h kolektivnim pogodbam, sprejetja novega Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, kot tudi več uredb in aktov, kar je vse bila potrebna podlaga za uveljavitev sprememb plačnega sistema in predvidenih dvigov plač. Glavni tajnik Sviza je podrobneje opisal in ovrednotil celoten pogajalski proces ter njegove rezultate, posebej pa je izpostavil pomembno vlogo Konfederacije sindikatov javnega sektorja Slovenije, katere član je tudi Sviz. Sindikalne zaupnike je spomnil, da morajo zaradi določitve nekaterih novih delovnih mest in novih plačnih uvrstitev obstoječih delodajalci v javnem sektorju spremeniti akte o sistemizaciji delovnih mest. Da bi javni uslužbenci lahko dobili plače po novem, pa morajo delodajalci z njimi skleniti še ustrezne anekse k pogodbam o zaposlitvi oz. nove pogodbe. Zakonski rok za izdajo aneksov oz. pogodb je bil sicer 1. januar, a bistveno je to, da bodo pogodbe oz. aneksi, čeprav z manjšo zamudo, podpisani pravočasno, da bodo lahko javni uslužbenci povišano plačo prvič prejeli v februarju, torej ob izplačilu plač za januar.
Pravico do višje plače bodo javni uslužbenci pridobili v največ šestih obrokih. Prvič bodo v javnem sektorju povišanje občutili februarja, ko bodo izplačane januarske plače. Zaposleni, pri katerih predvideno povišanje plače ne dosega 100 evrov, bodo upravičeni do celotnega dviga, ostali najmanj do 100 evrov oz. 12 odstotkov razlike celotnega povišanja. Do drugega dviga bodo zaposleni, ki jim povišanje še ni bilo izplačano v celoti, upravičeni novembra z oktobrsko plačo. Če bo preostanek razlike povišanja nižji od 100 evrov, jim bo ta izplačana v celoti. Sicer bodo pridobili pravico do izplačila drugih 12 odstotkov razlike, a ne manj kot 100 evrov. Še štirje plačni dvigi za tiste, ki bodo do njih upravičeni, so predvideni s 1. junijem in 1. decembrom 2026, s 1. julijem 2027 in 1. januarjem 2028. Poslanci, funkcionarji vlade in državnega sveta bodo pridobili pravico do izplačila višjih plač z začetkom novega mandata.
Glavni tajnik Sviza je ocenil, da so tokratna pogajanja v veliki meri vzpostavila kriterije za prihodnja in to, kako vsebinsko in učinkovito vplivati na pogoje dela in položaj zaposlenih oziroma vrednotenje njihovega dela.
Pogajanja za kulturo so potekala v okviru skupnega stebra z vzgojo in izobraževanjem ter raziskovanjem, kar se je izkazalo za ustrezno, koristno in učinkovito odločitev, zlasti za tehnično-računovodska in administrativna delovna mesta. Ob zglednem sodelovanju še z ostalima sindikatoma s področja kulture (Glosa, Zasuk) je pogajalcem uspelo ustrezno urediti nekatere specifike pri delovnih mestih iz umetniškega dela kulture.
V celotnem pogajalskem procesu so, je menil glavni tajnik, svoje delo odlično opravili tako predsednica Sindikalne konference kulturnih organizacij in člani predsedstva kot Svizova pravna služba.
In poglavitna dosežka pogajanj? Za številne zaposlene zlasti dejstvo, da nobena osnovna plača ne bo več nižja od minimalne, obenem pa še zakonska določba o sprotnem vsakoletnem usklajevanju plač v višini 80 odstotkov rasti cen življenjskih potrebščin.
Trenutno je v teku proces prevedbe plač iz obstoječega v nov plačni sistem. Od konca lanskega decembra je na spletni strani Ministrstva za javno upravo dostopna posebna aplikacija za izvedbo prevedbe in določitve postopne pridobitve pravice do plače v prehodnem obdobju po zakonu o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju. Njen namen je zagotoviti enotno ravnanje proračunskih uporabnikov pri prevedbi s stare na novo plačno lestvico ter pri določanju plač v prehodnem obdobju, torej v prihodnjih treh letih. Če bo pri tem prihajalo do nejasnosti in napak, bo Sviz svojim članicam in članom seveda nudil svojo pomoč in svetovanje.
Povsem ob koncu svojega pregleda aktualnih dogajanj, pomembnih za članstvo sindikata, je glavni tajnik poročal še pogajanjih med Vlado RS in sindikati o pokojninski reformi, ki so v zaključni fazi, in navedel najpomembnejše elemente, ki so še kamen spotike.
V nadaljevanju izobraževalnega seminarja se je navzočim sindikalnim zaupnicam in zaupnikom pridružila ministrica za kulturo dr. Asta Vrečko.
V svojem nastopu se je osredinila na štiri vsebine, in sicer plačno reformo in pogoje dela v kulturi, naštela je aktualne in načrtovane zakonodajne spremembe, opisala ostale ukrepe, ki jih izvaja ali namerava izvesti ministrstvo (denimo delitev proračuna in povečanje sredstev za plače, programska sredstva in materialne izdatke …), ter ukrepe, ki se tičejo kulturne infrastrukture (obnove, energetska sanacija, skrb za ohranjanje kulturne dediščine ter za primerne delovne pogoje zaposlenih). Med pomembnejšimi zakonodajnimi spremembami velja omeniti ZUJIK (Zakon o uresničevanju javnega interesa v kulturi) ter ZVKD-2 (Zakon o varovanju kulturne dediščine). Ministrica je Svizu zagotovila socialni dialog in možnost sodelovanja pri vseh vprašanjih oziroma spremembah, ki se tičejo zaposlenih.
V zaključku dopoldanskega dela seminarja so imeli tudi sindikalni zaupnice in zaupniki priložnost, da ministrico opozorijo na problematiko in ji zastavijo konkretna vprašanja o težavah, s katerimi se soočajo vsakodnevno pri svojem delu.
Popoldansko predstavitev je vodila pomočnica glavnega tajnika Sviza Nadja Götz, in sicer je predstavila normativni in tarifni del Aneksa h kolektivni pogodbi za kulturne dejavnosti.
Svizu je uspelo v plačni skupini G1 in G2 uvrstiti precej novih delovnih mest na višji stopnji izobrazbe, po katerih se je že dalj časa kazala potreba, in zagotoviti možnost napredovanja na nova delovna mesta za nekatere poklice, in sicer: mizar modelar V, gledališka šivilja/krojač V, tapetnik v gledališču V, rekviziter mojster v gledališču V, knjigovez V, oblikovalec kostumske opreme VI, mojster oblikovalec frizer lasuljar VI, oblikovalec gledališke maske VI, višji baletni plesalec VI, priznani pevec v zboru – solist oz. tutist VII/2, priznani namestnik v orkestru VII/2, referent za odnose z javnostmi in marketing V, regijski koordinator VII/2.
Prav tako smo oblikovali dodatno skupino G3 v katero smo prenesli nekatera delovna mesta, ki so doslej sodila v skupino J in so značilna zgolj za področje kulture, kot npr.: muzejski čuvaj, scenski delavec in scenski garderober, organizator kulturnih programov, muzejski informator, vodnik, fotograf in druge. To je pomemben premik, saj smo se za uvrstitve v PR za ta delovna mesta lahko pogajali neodvisno od drugih plačnih skupin, kar bo prednost tudi v bodoče.
V novo plačno skupino G9 smo uvrstili poklice iz plačne skupine J, ki so že doslej sodili na področje kulture in ponekod uvedli stopnjevana delovna mesta (npr. za računovodje) ter dodali še vrsto delovnih mest, za katera domnevamo, da jih bomo v naših dejavnostih v bodoče potrebovali.
Prvi dan tokratnega izobraževalnega seminarja za sindikalne zaupnice in zaupnike Sviza v kulturnih organizacijah se je zaključil, kot se za kulturnike spodobi – z obiskom bližnje Aškerčeve domačije.
Aškerčeva domačija je domačija, na kateri je pesnik Anton Aškerc preživel mladost. Stoji v zaselku Senožete pri Rimskih Toplicah. Pesnik se je sicer leta 1856 rodil v Globokem, na domačiji svoje matere. Ta hiša ne stoji več. Družina se je v Senožete preselila leta 1859, v tej hiši na Senožetah sta se rodila tudi pesnikov oče in ded. Zdaj je celotna domačija spremenjena v muzej bivalne kulture in o pesnikovem delu (vir: Wikipedija; več informacij: spletna stran Aškerčeve domačije)
Drugi dan izobraževalnega seminarja se je pričel s predstavitvijo ključnih novosti Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, ki jo je pripravila in izpeljala strokovna sodelavka Glavnega odbora za pravne zadeve Samra Praprotnik Kos.
Sindikalni zaupnice in zaupniki so tako prisluhnili podrobnostim postopka prehoda v prenovljen plačni sistem. Pravnica sindikata je podrobneje predstavila najpomembnejše elemente in posebnosti spremenjenega sistema plač v javnem sektorju, in sicer je govorila zlasti o tem, kako se določi osnovna plača (ter navedla možne izjeme ob tem), kako bo po novem potekalo napredovanje javnih uslužbencev (ter opisala posebnosti pospešenega ali zadržanega napredovanja), se dotaknila tudi vprašanja delovne uspešnosti in opisala še nov pravni institut spregleda izobrazbe, s pomočjo katerega se lahko naslavljajo določeni izzivi ob pomanjkanju kadra v javnem sektorju oz. zavodih. Celotno predstavitev Samre Praprotnik Kos z vsemi podrobnostmi si lahko ogledate na tej povezavi.
Pravnica Neja Škulj iz strokovne službe Sviza je izobraževalni seminar nadaljevala s praktično predstavitvijo procesa prevedbe plačnih razredov delovnih mest in nazivov ter plačnih razredov javnih uslužbencev. Navedla je pravne podlage za ta postopek ter na nekaj konkretnih primerih prikazala, kako se izvede – skladno s 103. členom Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, ki napotuje na uporabo posebne aplikacijo Ministrstva za javno upravo – prevedba javnega uslužbenca oz. njegovega delovnega mesta (iz njegovega dosedanjega plačnega razreda ter pridobljenih nazivov) v nov plačni sistem.
Omenila je še izjeme pri prevedbi, opisala, kako bodo potekali dvigi (v največ šestih tranšah) plač in usklajevanje osnovne plače z inflacijo v prehodnem obdobju. Zainteresirani lahko številne informacije in gradiva v zvezi z vsem navedenim najdejo tudi na spletni strani Ministrstva za javno upravo (tukaj). Sindikalni zaupnice in zaupnik so med predstavitvijo aktivno sodelovali in zastavljali številna konkretna vprašanja ter izpostavljali praktične dileme, izhajajoč iz lastnih okoliščin in primerov na njihovih zavodih.
Dogodek se je zaključil s formalnim sestankom (t. i. zborom) zaupnikov Sviza v kulturnih organizacijah, na katerem so ti razpravljali o predlogu novega Zakona o varovanju kulturne dediščine (ZVKD-2) ter pravici do odklopa zaposlenih v kulturi. Ministrstvo za kulturo je v uvodu k predlogu ZVKD-2 zapisalo: »Glavni razlog za pripravo in sprejem predloga zakona je dejstvo, da predstavlja neustrezna ureditev varstva dediščine v ZVKD-1 tveganje za njeno celostno ohranjanje za prihodnje generacije. Posegi v dediščino in slabo upravljanje z njo so pogosto nepovratni, dediščina pa je lahko zaradi tega izgubljena za vedno. Najučinkovitejši način odprave največjih pomanjkljivosti ZVKD-1 je zato sprejetje novega zakona, ki hkrati predstavlja tudi priložnost za celovito prenovo ureditve varstva dediščine v delih, ki so takšne prenove potrebni.«
Na tokratnem zboru je bilo, po krajši izmenjavi prvih vtisov o predlaganih zakonskih novostih, dogovorjeno, da bodo sindikalni zaupniki na svojih zavodih s članstvom podrobneje preučili predlog zakona in nato strokovni službi Sviza posredovali pripombe in predloge, ta pa jih bo nato zbrane in urejeno v roku javne razprave uradno posredovala pristojnemu ministrstvu. Tudi pri vprašanju urejanja pravice do odklopa so zaupniki opozorili na številne posebnosti v teh poklicih in izpostavili že obstoječe anomalije oziroma neustrezno urejeno prakso, ki ni skladna s predpisi. Ustrezna ureditev pravice do odklopa, ki bo upoštevala vse specifike dejavnosti, bo za zaposlene v dejavnosti kulture očitno še zelo zahteven proces.
Izvedba izobraževalnih seminarjev za predstavnike Sviza se bo nadaljevala s srečanjem sindikalnih zaupnikov iz srednjih in višjih šol ter dijaških domov že čez en teden (20.-21. 1.), prav tako v Rimskih Toplicah. Seminar za zaupnice in zaupnike v osnovnih in glasbenih šolah ter zavodih za izobraževanje odraslih bo 10. in 11. februarja 2025 izpeljan v Portorožu. Natanko mesec dni pozneje, 10. in 11. marca 2025, pa bomo pripravili še izobraževanje za zaupnike Sviza v predšolski vzgoji (v Rimskih Toplicah). Preostala dva izobraževalna seminarja – za sindikalne zaupnice in zaupnike v osnovnih šolah in zavodih za otroke in mladostnike s posebnimi potrebami ter v visokem šolstvu in znanosti – bomo organizirali pozneje (predvidoma v aprilu), o vseh podrobnostih pa bomo sindikalne zaupnice in zaupnike pravočasno obvestili.