Srečanje evropskih socialnih partnerjev v izobraževanju
V drugi polovici letošnjega septembra so se ob podpori Evropske komisije v Bruslju na sestanku delovne skupine sešli delegati v evropskem sektorskem socialnem dialogu v izobraževanju (ESSDE), predstavniki organizacij ETUCE in EFEE, ki sta reprezentativna evropska socialna partnerja v izobraževanju. V tem dialogu ETUCE in EFEE samostojno določata prednostne naloge in skupne aktivnosti ter avtonomno vodita socialni dialog, Evropska komisija pa zanj ustvarja institucionalni okvir in ga (finančno) podpira oz. omogoča.
Uvodna točka dnevnega reda je naslovila vprašanje prihodnosti financiranja izobraževanja in vlogi Evropskega semestra pri tem. Predstavnici Evropske komisije sta predstavili ključne gospodarske in politične izzive v okviru t. i. spomladanskega svežnja 2026 ter glavne ugotovitve glede izobraževalnih politik, ki izhajajo iz poročil o državah (country reports) in priporočil posameznim državam (country specific recommendations). V nadaljevanju so udeleženci predstavljali svoje izkušnje z vključenostjo v proces evropskega semestra v svojih državah in razpravljali o možnostih za boljše oz. tesnejše in učinkovitejše vključevanje socialnih partnerjev v izobraževanju v aktivnosti Evropskega semestra.
Evropski semester je več kot le proces spremljanja javnih financ in gospodarske politike, saj pomembno vpliva tudi na izobraževalne politike držav članic. Je pomemben prostor za sindikate, da poskušajo prek njega vplivati na nacionalne izobraževalne politike in javno financiranje izobraževanja. Zato je za sindikate s področja izobraževanja ključno, da so dobro seznanjeni s tem procesom in njegovimi fazami ter da se vanj vključijo zgodaj, da aktivno sodelujejo v socialnem dialogu ter si prizadevajo, da kasnejša priporočila EU odražajo potrebe in strokovne izkušnje izobraževalnih delavcev.
Zato ETUCE skrbi za informiranje in opolnomočenje sindikatov, svojih članov, in jih spodbuja, da se aktivno vključijo v proces in si prizadevajo, da so njihova stališča upoštevana v ključnih fazah procesa Evropskega semestra.
V nadaljevanju srečanja so delegati pregledali osnutek Skupnega okvira ukrepov za institucionalno avtonomijo in akademsko svobodo, ki sta ga pripravila ETUCE in EFEE, in izmenjali pripombe ter podatli dodatne predloge ter pripombe o dokumentu oziroma njegovi vsebini. Omenjena socialna partnerja z navedenim skupnim akcijskim načrtom potrjujeta, da sta institucionalna avtonomija in akademska svoboda temeljni vrednoti visokega šolstva. Dokument temelji na evropskih in mednarodnih usmeritvah ter opredeljuje, kaj pomenita avtonomija institucij in akademska svoboda. V osnovi izpostavlja, da morajo visokošolske institucije imeti možnost samostojnega delovanja brez neupravičenih posegov, akademski delavci in študenti pa svobodo poučevanja, raziskovanja, učenja, izražanja in izmenjave znanja.
Na tokratnem sestanku so zbrani razpravljali o vprašanjih institucionalne avtonomije in akademske svobode ter prispevali dodatne predloge za izboljšanje besedila, ki jih bo posebna delovna skupina še preučila in nato končno različico dokumenta predlagala v sprejem na plenarnem srečanju sektorskega socialnega dialoga v drugi polovici letošnjega novembra.
Tretja pomembnejša vsebina tokratnega srečanja socialnih partnerjev v izobraževanju je bila razprava o predlogu novega triletnega programa, to je prioritet in aktivnosti v sektorskem socialnem dialogu v izobraževanju (za obdobje 2027–2029), ki je prav tako predviden za sprejem na novembrskem plenarnem zasedanju.
Tajništvi ETUCE in EFEE sta pripravila osnutek delovnega programa, ki je zajema naslednje vsebine oziroma prednostna področja:
- Delovni čas učiteljev
- Krepitev socialnega dialoga po vsej Evropi
- Delo na daljavo in pravica do odklopa
- Digitalizacija in umetna inteligenca (UI) v izobraževanju
- Povečanje vlaganj v kakovostno izobraževanje in usposabljanje
- Zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu
- Krepitev pripravljenosti in odpornosti v izobraževanju
V zaključku tokratnega zasedanja ESSDE so zbrani prisluhnili še predstavniku Eurofounda in prvim ugotovitvam njihove analize o izvajanju t. i. Skupnega okvira ukrepov ETUCE in EFEE za povečanje privlačnosti učiteljskega poklica (Framework of Actions on the Attractiveness of the Teaching Profession). Omenjeni dokument je bil sprejet leta 2023 in je rezultat sektorskega socialnega dialoga med obema organizacijama. Vsebuje 31 konkretnih ukrepov za povečanje privlačnosti učiteljskega poklica in je razdeljen na sedem področij. Med drugim zajema vprašanja plač, delovnih obremenitev, zaposlitvenih pogojev, poklicnega razvoja, avtonomije učiteljev, kariernih možnosti, varnosti pri delu, preprečevanja nasilja in nadlegovanja ter ukrepe za pridobivanje in zadržanje učiteljev v poklicu. Eurofound je izvedel poglobljeno analizo, da bi preveril, kaj se je s skupnimi zavezami ETUCE in EFEE zgodilo v praksi oziroma kako so bile prenesene v posamezne države in kako se upoštevajo oz. izvajajo na nacionalni ravni.